ПРОТОКОЛ засідання стратегічної сесії відповідно до процедури громадського обговорення з формування завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади

ПРОТОКОЛ

засідання стратегічної сесії відповідно до процедури громадського обговорення з формування завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади

Місце проведення: м. Бориспіль
Час проведення: 30 березня 2023р. з 11 год. 00 хв.  
Предмет громадських слухань Завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади
Кількість учасників 37

Присутні учасники:

ЛЕЩЕНКО

Сергій Олександрович – Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Бориспільської міської ради

ХАРИТОНЮК

Тетяна Миколаївна – Начальник Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради

КОСТЮЧЕНКО

Світлана Іванівна – заступник начальника управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради

СУХЕЦЬКА

Ірина Олександрівна – начальник відділу містобудівної діяльності та кадастру управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради

СКАЧКОВА

Лариса Михайлівна – голова ради підприємців м.Бориспіль, мешканка м.Бориспіль

ФУТОРНА

Оксана Андріївна – член Українського ботанічного товариства, мешканка м.Бориспіль

ЯЦЮТА

Віктор Вікторович – землевпорядник, приватний підприємець, мешканець м.Бориспіль

Присутні учасники он-лайн:

МАЗУР

Андрій Миколайович – мешканець м. Бориспіль

ХВОРОСТЯНКО

Володимир Миколайович – мешканець м. Бориспіль

ЖЕЛЄЗКО

Маріанна Іванівна – директор КП теплових мереж «БОРИСПІЛЬТЕПЛОМЕРЕЖА», мешканка м. Бориспіль

Запрошені фахівці:

ВАСИЛЬЦОВА

Тетяна Олександрівна – заступник начальника- головний архітектор Проектного інституту СБУ

ВАЦЬКІВСЬКА

Наталія Ігорівна  – начальник архітектурно-планувального відділу № 3, ГІП Проектного інституту СБУ

ВИГУЛЯРНА

Наталія Іванівна  – керівник групи архітектурно-планувального відділу № 3 Проектного інституту СБУ

ГОЛУБЕНКО

Владислав Валерійович  – керівник групи архітектурно-планувального відділу  № 3  Проектного інституту СБУ

Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Бориспільської міської ради Лещенко Сергій Олександрович зазначив, щодо необхідності розроблення Комплексного плану Бориспільської міської територіальної громади, який передбачає узгоджене прийняття рішень щодо цілісного (комплексного) просторового розвитку та планування територій населених пунктів, як єдиної системи, що дає змогу забезпечити належне обслуговування населення в соціально-побутовій, комунальній, культурно-просвітницькій та ін. сферах життєдіяльності громади.

Запропонував присутнім проаналізувати результати роботи робочої групи, щодо визначення перспективи розвитку громади та провести стратегічну сесію  – публічний захід громадського обговорення з метою отримання пропозицій та доповнень для подальшого доопрацювання завдання на розробку комплексного плану.

ЛЕЩЕНКО Сергій передав слово начальнику Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради, голові робочої групи – Харитонюк Тетяні Миколаївні.

ХАРИТОНЮК Тетяна, як уповноважений представник замовника та головуюча оголосила порядок денний та запропонувала проголосувати.

Порядок денний:

1.   Доповідь голови робочої групи – 10 хв.

3.   Доповідь залученої проектної організації – 30 хв.

4.   Обговорення та пропозиції учасників стратегічної сесії за тематичними напрямками – 30 хв.

5.   Інформування про подальші кроки з формування завдання на розроблення комплексного плану – 5 хв.

Голосували:

За: всі присутні

Проти: немає

Утримались: немає

  1. Доповідь голови робочої групи:

Тетяна ХАРИТОНЮК,головуюча засідання та голова робочої групи розповіла про основну мету розробки комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади. Окрім цього, проінформувала про визначений порядок та календарний план підготовчих процедур для розроблення комплексного плану, а також перелік документів довгострокового планування, що передбачається використати під час розроблення комплексного плану.

Тетяна ХАРИТОНЮК, доповіла щодо основних напрямків та напрацювань робочої групи, зазначила перелік основних заінтересованих сторін та визначених тематичних напрямків роботи.

Окрім цього, зазначила стосовно обговорення пропозицій, щодо переліку та значень індикаторів до розроблення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади, а також організацію збору необхідних вихідних даних для проведення підготовчих процедур розроблення Комплексного плану просторового розвитку.

Тетяна ХАРИТОНЮК надала слово представнику залученої проектної організації – заступнику начальника – головному архітектору Проектного інституту СБУ Тетяні ВАСИЛЬЦОВІЙ.

  • Доповідь залученої проектної організації:

Тетяна ВАСИЛЬЦОВА розповіла про структуру та склад комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, метою якого є успішний розвиток громади. Доповіла про існуючу ситуацію Бориспільської міської громади, про сприятливі та обмежуючі фактори розвитку громади, а також аналіз наявної містобудівної документації. Зазначила проектні пропозиції з урахуванням рішень містобудівної документації вищого рівня. Надала пропозиції територіального розвитку громади враховуючи пропозиції громадськості, планувальні обмеження, наявний ресурсний потенціал, функціонального зонування та розвиток вулично-дорожньої мережі громади.

Повідомила, що за результатами аналізу наявної містобудівної документації була виявлена необхідність приведення генеральних планів населених пунктів громади у відповідність до діючих будівельних норм, а також уточнення проєктних показників. Окрім цього, зазначила, що було проведено перерахунок місткості об’єктів громадського та комунального призначення, та виявлено їх недостатню кількість з урахуванням діючих нормативних вимог. Зауважила, що особливої уваги потребують заклади освіти та первинної медичної допомоги.

У зв’язку з вищевказаним, запропонувала включити планувальні рішення генеральних планів, що розроблятимуться у складі комплексного плану території.

У підсумку своєї доповіді Тетяна ВАСИЛЬЦОВА представила пропозиції щодо територіального розвиту Бориспільської міської територіальної громади та змісту основних пунктів завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території громади, а саме:

перелік проектних рішень, які необхідно передбачити під час розроблення містобудівної документації:

  1. Передбачити розвиток житлового будівництва багатоквартирного та садибного типу, відповідних закладів громадського обслуговування з урахуванням потреб громади орієнтовної чисельності населення на довгострокову перспективу – 170 000 осіб.
    1. Першочергово забезпечити потреби існуючого населення громади в закладах дошкільної освіти та в закладах загальної середньої освіти;
    1. Закладів культури та мистецтва у т.ч.:
  2. реконструкція кінотеатру «Європа», що розміщений по вул. Київський Шлях у м. Бориспіль;
  3. реконструкція бориспільської дитячої музичної школи, що знаходиться по вул. Головатого, 46;
  4. організацію культурно-громадської зони біля існуючої художньої майстерні;
  5. будівництво льодової арени з об’єктами розважальної інфраструктури та кінотеатром в м. Бориспіль;
  6. реконструкція сільських закладів культури та мистецтв Бориспільської міської територіальної громади;
  7. надати пропозиції, щодо ефективного використання приміщень колишніх сільських рад та клубів;
  8. реконструкція та впорядкування меморіальних зон сільських населених пунктів громади;
    1. розміщення єдиного адміністративного центру, з метою забезпечення якісного обслуговування населення;
  9. Передбачити розвиток виробничого комплексу громади на територіях сприятливих для здійснення господарської та підприємницької діяльності, у т.ч.:
  10. інноваційних комплексів;
  11. логістичних комплексів, складів та баз у т.ч.:
  12. вздовж проектної ділянки ВКАД;
  13. в південно-західному напрямку від м. Бориспіль (в районі ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль»);
  14. вздовж автомобільних доріг загального користування;
  15. автомобільного, залізничного транспорту та об’єктів придорожнього сервісу до нього у т.ч.:
  16. будівництво ділянки ВКАД (міжнародна автомобільна дорога загального користування державного значення) протяжністю в межах громади близько 22 км;
  17. будівництво ділянки автомобільної дороги загального користування державного значення (відгалуження від ВКАД до ДП «Міжнародний аеропорт «Бориспіль»);
  18. проходження перспективних напрямків залізничного транспорту.
  19. будівництво шляхопроводу на перетині вулиці Михайла Камликова (автомобільної дороги загального користування державного значення Т 10-04) та залізниці
  20. забезпеченість населення громади громадським транспортом для зв’язку з центром громади та між населеними пунктами;
  21. передбачити розміщення підприємства поводження з твердими побутовими відходами в межах Бориспільської територіальної громади;
  22. передбачити розвиток закладів комунального обслуговування – притулок для тварин;
  23. інженерних комунікацій у т.ч.:
  24. передбачити розміщення в межах громади групових каналізаційних очисних споруд та реконструкцію Бориспільських каналізаційних очисних споруд;
  25. модернізація системи теплопостачання з можливістю розміщення модульних котелень;
  26. передбачити 100 % забезпеченість населених пунктів інженерними комунікаціями;
  27. надати пропозиції, щодо використання альтернативних видів джерел енергії.
  28. Передбачити розвиток природоохоронних та ландшафтно-рекреаційних територій, у т.ч.:
  29.  за межами населених пунктів – приміських та позаміських;
  30.  в межах населених пунктів – зелених насаджень загального користування у т.ч.:
  31. парк в центрі с. Іванків;
  32. паркову зону в районі озера Сині Балки в м. Бориспіль;
  33. реконструкція «Центрального парку культури та мистецтв» в м. Бориспіль;
  34. перспективних до створення об’єктів природно-заповідного фонду, у т.ч.:
  35. ботанічної пам’ятки природи місцевого значення «Лілія» загальною площею 36,0 га, яка розташована в межах Семиполківського лісництва в північно-західній частині громади.
  36. Надати пропозиції щодо очистки русел водойм та організації рекреаційних зон навколо них;
  37. Передбачити розвиток туристичної інфраструктури та надати пропозиції щодо створення туристичних маршрутів, розвитку пішохідного та велосипедного туризму.
  38. Передбачити створення мережі спортивно-розважальних об’єктів у т.ч.:
  39. будівництво багатофункціонального спортивного комплексу та стадіону в с. Іванків. 
  40. Провести аналіз стану навколишнього природного середовища та надати пропозиції щодо скорочення санітарно-захисних зон, що розповсюджуються на сельбищні території.
  41. Планувальними рішеннями генеральних планів привести у відповідність до кадастрового розподілу та існуючої містобудівної ситуації планувальну структуру та функціональне використання території та уточнення проектних меж населених пунктів.

перелік індикаторів розвитку

  1. Чисельності населення на довгострокову перспективу – 170 000 осіб.
  2. Житловий фонд на довгострокову перспективу – 7 000 000,00 м2
  3. Зайнятість населення на довгострокову перспективу:
  4. виробнича сфера – 34 000 осіб;
  5. невиробнича сфера – 38 250 осіб.
  6. Площа зелених насаджень загального користування в межах населених пунктів на довгострокову перспективу – 225 га.
  7. Загальна потужність закладів соціального обслуговування населення на довгострокову перспективу:
  8. заклади дошкільної освіти –10 540 місць;
  9. заклади загальної середньої освіти – 21 590 місць;
  10. заклади (центри) первинної та вторинної медичної допомоги – 3400 відвідувань в зміну/1650 ліжок.
  11. об’єкти комунального обслуговування:
  12. кладовищ традиційного поховання) – 33,5 га.,
  13. кількість пожежних автомобілів – 70 од.

Генеральний план адміністративного центру громади

Розробляється шляхом розробки проекту внесення змін до генерального плану міста Бориспіль, затвердженого рішенням від 11.05.2007 № 1339-17-V за окремим завданням в обсягах передбачених Порядком розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації затвердженого постановою КМУ від 1 вересня 2021 р. № 926.

перелік населених пунктів, щодо яких передбачається розроблення планувальних рішень генеральних планів

  1. с. Іванків
  2. с. Глибоке
  3. с. Городище
  4. с. Рогозві
  5. с. Кириївщина
  6. с. Любарці
  7. с. Тарасівка
  8. с. Кучаків
  9. с. Артемівка
  10. с. Лебедин
  11. с. Мала Стариця
  12. с. Сулимівка
  13. с. Сеньківка
  14. с. Андріївка
  15. с. Велика Стариця
  16. с. Горобіївка
  17. с. Григорівка
  18. с. Перегуди

Планувальні рішення генеральних планів виконують за окремими завданнями, в обсягах передбачених Порядком розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації затвердженого постановою КМУ від 1 вересня 2021 р. № 926.

          Тетяна ХАРИТОНЮК запросила учасників до обговорення та надання пропозицій за тематичними напрямками.

  • Обговорення та пропозиції учасників стратегічної сесії за тематичними напрямками:

Виступили:

ФУТОРНА О., виступила з питанням щодо зелених насаджень, які є кліматоутворюючим компонентом територіальної громади і проаналізувавши наявну містобудівну документацію на скільки можливе розширення рекреаційних, паркових та лісових зон?

Відповідь:

ВАСИЛЬЦОВА Т. зазначила що в завданні до комплексного плану одним із індикаторів є показник зелених насаджень загального користування, який становить 225 га на перспективу. При розробці комплексного плану фахівці проектної організації повинні будуть запроектувати дані території, з урахуванням існуючої містобудівної ситуації та кадастрового поділу.

СОРОКА О., виступив з питанням щодо внесення змін до Генерального плану с. Сеньківка та розміщення парку розміром 3 га. А також зміни цільового призначення земельних ділянок для ведення ОСГ.

Відповідь:

ВАСИЛЬЦОВА Т. повідомила, що всі пропозиції, що надійшли від громадян, більш детально розглядатимуть безпосередньо при розробці основного етапу комплексного плану громади. Та зазначила, що всі пропозиції від громадськості, які надходили при формуванні завдання до комплексного плану Бориспільської міської територіальної громади будуть передані розробникам вищесказаної містобудівної документації для їх подальшого врахування.

ШУМЕНКО Р., виступив з питанням щодо можливості надання пропозицій на подальших етапах розробки КП.

Відповідь:

ВАСИЛЬЦОВА Т. ще раз наголосила на тому, що наразі проходить тільки підготовчий етап, основна мета якого – формування завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади. На подальших стадіях проектування під час основного та завершального етапів, враховуючи вимоги діючого законодавства, ще неодноразово будуть проходити обговорення під час яких можливо внести свої пропозиції та побажання.

ХАРИТОНЮК Т. також зауважила, що напротязі десяти робочих днів є можливість коментувати та вносити пропозиції до завдання на розроблення комплексного плану, які будуть враховані, за умови відповідності діючому законодавству.

СИДОРЕНКО В., староста Любарецького старостинського округу, виступив з питанням щодо розміщення виробничих територій в Комплексному плані на приватних землях громадян під товарне сільськогосподарське виробництво.

Відповідь:

ВАСИЛЬЦОВА Т. зауважила, що комплексний план просторового розвитку території Бориспільської міської територіальної громади не обмежує права власників земельних ділянок, а надає пропозиції щодо можливого подальшого використання територій. 

  • Інформування про подальші кроки з формування завдання на розроблення комплексного плану

Тетяна Харитонюк проінформувала про подальші кроки з формування завдання на розроблення комплексного плану розвитку території Бориспільської міської територіальної громади.

Зазначила, що робочою групою будуть узагальнені напрацювання стратегічної сесії та коментарі до неї у вигляді протоколу стратегічної сесії. Протокол буде розміщено на веб-сайті Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради із забезпеченням можливості коментування користувачами веб-сайту протягом не менш як 10 робочих днів. Замовником разом з робочою групою буде підготовлено проєкт завдання на розроблення комплексного плану відповідно до вимог законодавства та на основі протоколу стратегічної сесії.

Повідомила, що подальші дії, у т.ч.:

  • затвердження завдання на розроблення комплексного плану;
  • проведення тендерних закупівель. Невід’ємною частиною тендерної документації щодо визначення технічних вимог до предмета закупівлі є завдання на розроблення комплексного плану;
  • визначення розробника комплексного плану, заключення договору;
  • публікація на веб-сайті календарного плану виконання робіт з розроблення комплексного плану.

Протокол складений на 10-ти аркушах у двох оригінальних примірниках, які мають однакову юридичну силу.

Файл відеофіксації перебігу стратегічної сесії додається (https://whttps://www.youtube.com/watch?v=2ab__2R5Rfo)

Додаток 1 – Відповіді на пропозиції надані учасниками стратегічної сесії, які приймали участь у засіданні он-лайн.

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *